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发布时间：2023-11-20 14:51:31 admin 阅读:59
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关于开展2021年度全国政法优秀新闻作品评选活动的通知
各省、自治区、直辖市党委政法委，新疆生产建设兵团党委政法委，平安中国建设协调小组各成员单位，中央有关新闻单位：
经中央政法委领导批准，现启动2021年度全国政法优秀新闻作品评选工作。各地各单位接到通知后，请严格按照《全国政法优秀新闻作品评选办法》和《2021年度全国政法优秀新闻作品评选参评作品报送须知》的要求，根据《2021年度全国政法优秀新闻作品评选参评作品数额分配方案》，认真填写《2021年度全国政法优秀新闻作品推荐目录》《2021年度全国政法优秀新闻作品推荐表》《2021年度系列、连续、组合报道作品完整目录》，于2022年4月22日前完成初评及推荐作品报送工作。
联系人：万云
附：
全国政法优秀新闻作品评选办法
“全国政法优秀新闻作品”是党中央批准的新闻作品评选表彰项目，是全国政法领域最高新闻奖，由中央政法委主办，每年评选一次。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真贯彻落实中央领导同志关于做好政法宣传舆论工作的部署要求，发挥政法优秀新闻作品的示范作用，鼓励、引导新闻媒体和新闻工作者大力宣传习近平总书记关于政法工作的新理念新思想新战略，大力宣传新时代政法工作取得的新进展、新成效和新经验，讲好政法故事，传播政法声音，为建设更高水平的平安中国、法治中国，迎接党的二十大胜利召开，营造良好政法舆论氛围、提供有力思想舆论支持。
参评范围为经国家正式批准的报社（报业集团）、通讯社、广播电台、电视台，新闻宣传主管部门和新闻单位主办的具有登载新闻业务资质的新闻网站、新媒体中心（传媒中心）等新闻单位，以及各地政法网站。
评选委员会负责全国政法优秀新闻作品评选，由中央政法各单位、中央新闻媒体有关负责人和部分专家代表组成，评委会主任由中央政法委分管政法宣传工作的副秘书长兼任。评选办公室设在中央政法委宣传教育局，具体负责组织开展全国政法优秀新闻作品评选表彰工作。
全国政法优秀新闻作品评选工作按照初评、复评、定评、公示4个程序进行：
（一）初评
各省（区、市）和新疆生产建设兵团党委政法委、平安中国建设协调小组成员单位、中央有关新闻单位负责政法优秀新闻作品的初评，并按照规定的分配数额，将初评后的作品报送全国政法优秀新闻作品评选办公室。
（二）复评
全国政法优秀新闻作品评选办公室聘请有关专家组成复评组，分文字、广播电视、网络、摄影、媒体融合等5个小组开展复评工作，推荐获奖入围作品。
（三）定评
全国政法优秀新闻作品评选办公室聘请有关领导、专家组成定评委员会，审评获奖入围作品，确定获奖作品及等次。
（四）公示
全国政法优秀新闻作品评选办公室将定评确定的获奖作品及等次在全国性法治报刊、网站上予以公示，公示期为7天。如公示的获奖作品存在虚假、错报、内容不实等情况，则予以撤换。
全国政法优秀新闻作品评选设5类，共13个评选项目，参评作品的作者（主创人员）按各项目规定申报，姓名和排序以刊播时署名为准（刊播时署笔名、网名的，申报时可在笔名、网名后括号内填报本名；刊播时未署名的，按“集体”申报）。申报作者（主创人员）为“集体”的，需附作者（主创人员）。
（一）文字作品参评项目
1．消息类：迅速简明报道新闻事实的文字新闻作品。要求语言文字简明扼要，表述准确，逻辑清晰，新闻要素完整。字数不超过1000字，以正文内容按Word“字数统计”栏“字数”项为准，含标点符号，不含标题、署名等内容（下同）。作者（主创人员）超过3人按“集体”申报。
2．评论类：对新闻事件、热点话题、社会现象等评析和说理的文字新闻作品，不包括杂文。要求观点鲜明，论点正确、有新意，论据准确，论述精辟，论证有力。字数不超过2000字。作者（主创人员）超过3人按“集体”申报。
3．通讯与深度报道类：用详实表现手法对新闻人物、事件等深入报道的新闻作品，含系列、连续、组合报道。要求主题鲜明，结构合理，选材典型，语言生动，感染力强。字数不超过5000字。通讯作者（主创人员）超过3人按“集体”申报；深度报道作者（主创人员）超过5人按“集体”申报；系列（连续、组合）报道作品，单件作品不得少于3篇，以所申报的每件代表作体裁适用相应项目规定，作者（主创人员）超过7人按“集体”申报。刊播时间跨年度的系列报道和连续报道，按作品结束时的刊播年度申报。
（二）广播、电视作品参评项目
1．消息类：定义及要求同文字类。时长不超过4分钟。广播作品作者（主创人员）超过4人按“集体”申报；电视作品作者（主创人员）超过5人按“集体”申报。
2．评论类：对新闻事件等评析和说理的作品，包括以评论为主的述评性节目。要求观点鲜明，论点正确、有新意，论据准确，论述精辟，论证有力。广播类作品时长不超过15分钟，作者（主创人员）超过4人按“集体”申报；电视评论时长不超过40分钟，作者（主创人员）超过5人按“集体”申报。
3．新闻专题类：定义及要求同文字作品通讯与深度报道类。广播专题类作品时长不超过30分钟，作者（主创人员）超过6人按“集体”申报；电视专题类作品时长不超过45分钟，作者（主创人员）超过7人按“集体”申报。
系列（连续、组合）报道作品，单件作品不得少于3篇，以所申报的每件代表作体裁适用相应项目规定，广播作品作者（主创人员）超过7人按“集体”申报，电视作品作者（主创人员）超过8人按“集体”申报。刊播时间跨年度的系列报道和连续报道，按作品结束时的刊播年度申报。
（三）网络作品参评项目
1．评论类：定义及要求同文字类，同时要求体现传播环境和媒体特征。字数不超过2000字，作者（主创人员）超过3人按“集体”申报（除新闻宣传主管部门和新闻单位主办的具有登载新闻业务资质的新闻网站及各地政法网站外，政法新媒体、政法干警自媒体可以参加此项评选）。
2．专题类：综合运用多媒体手段和多种新闻体裁，从不同角度全面报道同一新闻事件或同一新闻主题的作品，含网络新闻访谈。要求主题得当，特色鲜明，容量大、采集广，更新及时，交互性强，表现形式丰富多样；页面结构清晰，布局合理，设计新颖美观，形式、内容与主题思想有机统一。作者（主创人员）超过7人按“集体”申报。
（四）摄影作品参评项目
报道新闻的摄影作品。要求新闻性强，现场抓拍，表现力强，标题准确，文字说明简洁、要素完整。单幅作品作者（主创人员）超过1人、组照作者（主创人员）超过2人按“集体”申报。
（五）媒体融合参评项目
除经国家正式批准的报社（报业集团）、通讯社、广播电台、电视台以及新闻宣传主管部门和新闻单位主办的具有登载新闻业务资质的新闻网站外，政法新媒体、政法干警自媒体均可参评。
1．短视频现场新闻：移动端首发直击新闻现场的视频新闻。要求时效性强，现场感强，信息量大，传播效果好。时长不超过3分钟。作者（主创人员）超过5人按“集体”申报。
2．移动直播：移动端首发对重大新闻事件或突发事件的新闻直播。要求与新闻性事件的发生和发展同步采集现场信息并发布，集现场报道、背景介绍与事态分析等于一体。策划周密，信息全面准确；音质画面清晰，报道重大突发事件可适当放宽；体现用户的参与性、同场感；充分体现移动端直播特征。时长不超过180分钟。作者（主创人员）超过8人按“集体”申报。
对同一新闻事件的间断性直播，选取其中1个完整直播段参评。跨年直播的作品，首次播出时间和主体部分应在上一年度完成。不包括纪念会、报告会、文艺演出、工程庆典、剪彩仪式、活动开幕式直播作品。
3．创意互动：移动端首发并与用户形成完整交互传播链条的作品。要求主题鲜明，特点突出；应用互动新技术、交互性强；体现新闻性、互动性、技术性高度统一。时长不超过30分钟。作者（主创人员）超过8人按“集体”申报。
4．融合创新：移动端首发结合运用多媒体技术生产的新闻作品。要求在内容表达、报道形式、技术应用、传播渠道等方面有重大创新，传播效果好，社会反响强烈，对推动媒体融合发展具有积极引领和示范效应。作者（主创人员）超过8人按“集体”申报。
（一）每个评选项目分设一、二、三等奖，具体数额由评选办公室根据作品质量、结构和报送、评选情况提出建议，经评委会主任同意后确定。
（二）可视情设立特别奖（奖励标准同一等奖），授予题材重大、质量特别优秀的政法新闻作品。特别奖数量从严控制，且需到会定评评委全体一致同意。
（三）每个初评单位在同个评选项目获一等奖作品数量不超过1个。
全国政法优秀新闻作品评选办公室根据精神鼓励和物质鼓励相结合、以精神鼓励为主的原则对获奖作品进行奖励：一是中央政法委印发通报，公布获奖作品名单，颁发证书（加盖中央政法委办公厅印章）。二是对每件获奖作品以一等奖2000元、二等奖1500元、三等奖1000元的标准给予奖励。
（一）全国政法优秀新闻作品评选办公室享有参评作品申报材料的使用权，按惯例对获奖作品编纂成书使用。
（二）本办法解释权归全国政法优秀新闻作品评选办公室。
责编 李 菁
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两对夫妻周末相约家中，酒后相互发生性关系，是否涉嫌犯罪?
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【案例】刘某与黄某夫妻，四人系同一大学同学，毕业后，分别在两个相距不远的城市工作，两家关系非常密切，几乎每个月两家能相聚一二次。2018年8月份一个周六，刘某夫妻驾车前往黄某夫妻家做客，席计都喝了少许红酒，稍有酒意，两对夫妻分别劝酒聊天，其中黄某一句不经意的话引得四人面红耳赤，于是刘黄两人与两名妻子心照不宣地当场相互发生性关系。
本案例由真实案件改编，笔者对原案件经过改造，隐去地名及相关情节，但仍尊重了原案件的基本事实，对行为定性不会产生影响。以下笔者结合案件，根据刑法相关规定，展开讨论，如有不当，敬请指正。
《刑法》第二百三十六条【强奸罪】以暴力、胁迫或者其他手段强奸妇女的，处三年以上十年以下有期徒刑。
强奸罪是指采取暴力、胁迫或其他手段，违背妇女意志，强行与妇女发生性关系的行为，本罪侵犯的法益是妇女性的自己决定权，即妇女与谁、何时、何地、以何种方式发生性关系，完全由妇女自已决定。
本案中，两名女性与不同的对象，在此地此时发生性关系完全处于自愿，一方面，两名女性稍有酒意，并未醉酒，因此，不符合强奸罪手段行为中的其他行为；另一方面，四人心照不宣，两名男性也没有对两名女性采取强奸罪，因此，不符合强奸罪中的暴力、胁迫的手段行为。强奸罪的手段行为，如暴力、胁迫或其他行为与违背妇女意志为表面关系，当客观上看来是强奸行为，但行为人并未采取暴力、胁迫或其他行为等手段行为是时，意味着该奸淫行为并没有违背妇女意志，不可能构成强奸罪。
因此，本案中，两名女性虽然被以不同的对象为性行为，不构成强奸罪。
《刑法》第三百零一条【聚众淫乱罪】聚众进行淫乱活动的，对首要分子或者多次参加的，处五年以下有期徒刑、拘役或者管制。
聚众淫乱罪是指公然藐视国家法纪和社会公德，聚集男女多人集体进行淫乱的行为。本罪规定在妨害社会管理秩序一章中，因此，本罪侵犯的法益是社会秩序中的公共秩序。
三人为众，本案中，符合本罪的人数要求，且四人确实有相互淫乱的行为，表面上看似乎符合本罪的违法构成要件，但对于特定的犯罪，时间、地点等是违法构成要件的内容，欠缺时间或地点要素，否认行为的违法性，即该行为不具有法益侵犯性，不是客观的违法行为，当然不可能是犯罪行为。如非法捕捞海产品罪，只有在禁渔期内，行为人捕捞海产品的行为，才可能涉嫌该罪，否则，捕捞海产品的行为属于正常的生产经营行为，不可能评价为犯罪行为。聚众淫乱罪的违法构成要件中并没有地点的要求，但地点往往决定该行为是否具有法益侵犯性，众所周知，聚众淫乱罪规定在妨害社会管理秩序一章中，本罪侵犯的法益为公共场所秩序，只有符合这一特征的聚众淫乱行为才可能评价聚众淫乱罪。
本案中，两对夫妻相约于家中实施淫乱行为，首先家中根本不是公共场所，谈何公共秩序；其次，家中为个人私密空间，并没有第三者在场，也不具有当众的性质。因此，本案中，四个人的行为并没有侵犯刑法保护的法益，即公共场所秩序。
综上，刘某与黄某夫妻四人不构成聚众淫乱罪。本案中，如果地点在酒店包房内实施也可以得出同样的结论。
结语：犯罪的本质是法益侵犯，刑法的目的是保护法益，没有法益侵犯性的行为根本不可能是犯罪行为。因此，认定犯罪时，首先要从违法（客观）构成要件着手，不符合违法构成要件的行为，就否认其法益侵犯性，无需再讨论责任要件。本案中，刘某与黄某夫妻四人在家中的淫乱行为，不符合聚众淫乱罪的违法要成要件，没有侵犯刑法保护的法益，即公共场所秩序，因此，四人的行为不是犯罪行为。
来源：身边的刑法
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一家四口的群名称大全？
家庭群的名字如何起，要看四口人之间的关系，如果是父母带一对儿女，那么可以随意风趣点，比如群主是父亲时，可以叫，爱卿听旨，母亲是群主时，可以叫，太后有旨，而儿女是群主时，可叫给圣上请安。
如果四人当中有儿媳妇或闺女女婿那么名字就要亲和稍微严肃正统点，例如，我爱我家。
辽宁两重刑犯越狱事件3年半后，涉嫌玩忽职守的监狱民警判了
2018年10月4日，辽宁省凌源市第三监狱发生一起越狱事件，两名在押重刑犯王磊、张贵林撬开门窗后越狱。事发58小时后，二人在河北省平泉市落网。平泉市公安局的2名辅警在抓捕途中发生车祸殉职。案发两个月后，法院以脱逃罪将两名逃犯判刑，二人均执行无期徒刑，剥夺政治权利终身。
事发后，凌源第三监狱监狱长被免职，另有6名狱警涉嫌渎职被提起公诉，并陆续开庭审理。其中凌源第三监狱二监区狱侦干事、挂职二监区管教副监区长的王贯群一案于2019年4月后多次开庭，王贯群称其事发前的十天便开始休年假，与此事没有直接关系。
上游新闻（报料邮箱：cnshangyou@163.com）记者了解到，在事发3年半后的6月22日下午，沈阳市大东区人民法院一审判决：王贯群身为司法工作人员，在履行公务过程中，未能正确、认真履行工作职责，未落实监狱安全管理等各项制度，致使两名被判处无期徒刑以上刑罚的罪犯脱逃。考量本案的具体案情，认定王贯群犯罪情节轻微，依法可不判处刑罚。决定判决王贯群犯玩忽职守罪，免予刑事处罚。
拿到判决后，王贯群告诉记者：“我不认可一审判决，我当庭都说我是无罪的，接下来坚决上诉。”
▲辽宁省凌源第三监狱脱逃的两名罪犯王磊和张贵林被抓获。拼图来源/辽宁省朝阳市公安局官微
罪犯越狱后6狱警涉嫌渎职被公诉
2018年10月3日夜，辽宁省凌源市第三监狱的两名重刑犯张贵林、王磊，先后锯断窗户杆、撬开四道门、翻过铁丝网、翻越围墙，5个小时后的次日凌晨3时许逃出了监狱。
案发后，第三监狱监狱长李光绪被免职，副监狱长李洋、二监区负责人赵越、挂职二监区管教副监区长的王贯群以及值班干警张宇、谢子阳，监控员陈国伟等六人被检察机关以涉嫌渎职提起公诉。这一系列狱干警渎职案件，于2019年4月陆续在沈阳市大东区法院开庭审理。
案发前，王贯群的职务为凌源第三监狱二监区狱侦干事，在该监区管教副监区长岗位挂职锻炼。两名罪犯脱逃时，王贯群正在休假中。
2018年11月30日，王贯群被沈阳市公安局刑事拘留，次月被检察院取保候审。2019年3月6日，该案起诉至沈阳市大东区法院。此后，在2019年4月19日首次开庭审理后，先后共计五次开庭，至今已超三年时间。
记者拿到的判决书显示，沈阳市大东区检察院起诉书称，王贯群履行管教副监区长及狱侦干事工作职责期间，严重不负责任，不认真落实各项监管制度，对该监区服刑的两名危险罪犯张贵林、王磊未采取安全控制措施，且违反劳动工具管理、收工对罪犯搜身、安全检查排查等工作制度，出现重大监管漏洞，致使罪犯张贵林、王磊在劳动现场取得钢锯条、铁钎子等作案工具，并利用监管漏洞，于2018年10月4日凌晨3时许越狱脱逃。
北京典谟律师事务所主任王誓华为王贯群作了无罪辩护。王誓华表示，两名犯人实施越狱过程中，涉及的脱逃路线、每一个点位均有明确的负责人和责任范围，而这些范围都不由王贯群负责。
同时，王贯群从2018年9月24日至10月3日连续休假10天，根据相关规定，专管警察离开岗位第8天起，其职责便转移给同一管区的其他警察承担。王贯群不存在失职行为。
▲6月22日下午，一审宣判后，王贯群拿到的有罪判决书。图片来源/受访者供图
两重刑犯用钢锯剧断监舍铁栏越狱
两名罪犯是如何走出戒备森严的监狱？监狱存在哪些管理漏洞？
凌源市位于辽宁省西部，当地设立了凌源市监狱管理分局、七个监狱和一个监狱应急指挥中心，这在县级市中并不多见。
凌源第三监狱位于凌源市北郊的钢铁路13号，占地万余平方米。高墙内，设置了行政区、监舍楼、犯人食堂和厂房等。
该监狱的犯人张贵林、王磊就住在二监区四楼，二人住在同一监舍。张贵林，1979年9月18日出生，因抢劫罪被浙江省温州市中级人民法院判处无期徒刑，曾犯过两次脱逃罪。2014年6月12日调入凌源第三监狱服刑。
王磊，1985年3月7日出生，因绑架罪被辽宁省高级人民法院判处死缓，后被减为无期徒刑。2016年12月22日调入凌源第三监狱服刑。
相关判决书披露了二人越狱的过程。案发前数日，张贵林从生产区工具箱内偷了钢锯携带进入监舍。连续四个晚上，王磊用钢锯将监舍晾衣间的窗户铁栅栏锯得只剩一点连接，并用床单遮掩。
10月3日22时许，两人正式实施越狱。二人锯断防护栏，从监舍四楼的晾衣房翻出，顺着消防通道防护栏到达地面。然后，两人翻越生活区和生产区两道铁刺隔离网，在草丛里找到事先准备的铁钎子，拽开生产车间门，潜入车间盗取食物、雨衣等。随后又用铁钎子撬开电工房，扛走屋内放置的梯子。
10月4日凌晨3时45分许，两人翻围墙逃出监狱。
在二人成功逃脱3个小时后，10月4日早上6点多，值班干警谢子阳起床后接到犯人报告，发现张贵林、王磊已不见踪影。
案发后，辽宁、河北两地公安出动大量警力，并调动治安协管员、发动群众协助抓捕。平泉市公安机关执行围捕任务时，发生交通事故，致两名辅警牺牲、两名辅警受伤、警用车辆损毁。10月6日，越狱58小时后，二人在河北省平泉市台头山镇相继落网。
2018年12月，辽宁省朝阳市中级法院以脱逃罪，分别判处张贵林、王磊有期徒刑五年、四年六个月，并与其此前刑期并罚，决定对两人均执行无期徒刑，剥夺政治权利终身。
▲案发后辽宁有关部门全面启动追责。图片来源/辽宁省监狱管理局官网
律师称多个岗位狱警均有直接责任
整个越狱过程中，锯条等作案工具对两名罪犯越狱起到关键作用。据悉，公诉意见中三次提到“严重不负责任”。公诉人指出，晾衣房、劳动工具、危险犯包控、搜身、清号等全都是王贯群负责。
王誓华律师表示，公诉人提出的观点不能成立，而且所有的观点都没有证据支撑。
王誓华表示，上述管理工作均与王贯群无关。例如，依据《辽宁省凌源市第三监狱规章制度》《监狱人民警察直接管理罪犯暂行规定》，工具箱由狱政管理科外管副科长负责检查；劳动工具由值班警察负责清点、发放、回收、记录、定人、定位、编号；清号、回监舍的服刑人员搜身检查则由狱政管理科内管干事负责。
在工具管理方面，相关证人明确工具箱钥匙和工具箱安全由后勤中队佟某某负责，佟某某为第一责任人。在庭审中，佟某某本人也曾出庭作证。公诉人只是泛泛而谈将一些情况归责于王贯群。
王誓华认为，由于各岗位人员在值班过程中出现了过失，才让张贵林、王磊在长达4小时44分的脱逃过程竟没有一个人发现，该过程中涉及点位的第一级责任人存在失职，这是毋庸置疑的。
两逃犯先后通过中心岗、狱政大楼门口、电工房、警务大队值班室、会见室，还曾横穿马路五次，这一过程有对应岗位狱警负直接责任。例如，二人逃脱的第一步，破坏晾衣房防护栏，而防护栏被锯断多日没有被发现，属狱政管理科内管副科长的责任；二人经过的监舍楼外面的中心岗、正门岗，警务大队看守人员并未发现异常；二人花费3个多小时将会见室的四道铁门撬开。当时，值班人员正在二楼的值班办公室内，也均未发现一楼撬门的异常。
▲6月22日，涉事狱警一审被判玩忽职守罪，免予刑事处罚。图片来源/受访者供图
休假狱警坚称自己无罪将上诉
案发时，王贯群处于休假中。王贯群从2018年9月24日至2018年10月3日连续休假10天。王贯群告诉记者，直至案发后的2018年10月4日，他休假结束上班。
根据当地的《监区工作规范（暂行）》有关规定，专管警察离开岗位期间，自第8天（含第8天）起，该专管警察的专管职责转移给同一管区的其他警察承担，此后专管罪犯发生事故的，代管警察负专管职责，原专管警察不负专管责任。
“也就是说，王贯群的专管职责在他休假的第八天，也就是2018年10月1日已经转移给其他在班警察，此后发生的脱逃行为应由代管警察负责，王贯群不负专管责任，所以王贯群不构成失职。”王誓华称。
根据《中共辽宁省监狱管理局委员会关于规范领导干部职位设置、清理超职数配备干部的通知》的第二点明确规定：“不得指定临时负责人，不得设置代理副监区长、代理副科长等职位”。王誓华说，证据证明，王贯群实际为狱侦干事，职级为科员标准，其被安排代理副监区是违反规定的，不能让王贯群按照管教副监区长承担刑法意义上的责任。
王誓华表示，该案审判程序存在不合法之处。本案在2019年4月19日一审开庭审理后，先后共计五次开庭。在2019年11月14日的庭审中，在王誓华与法官进行协商沟通后，法官在明知王誓华另案开庭无法出庭的情况下，仍在没有辩护人的情况下坚持开庭。当日法庭仅用20分钟完成了质证、法庭辩论及被告人最后陈述，而在整个过程王贯群只重复一句“王誓华律师不出庭我不发表任何意见”。
6月22日下午，王贯群拿到一审有罪判决书。他接受记者采访时表示，事件中相关环节的第一责任人并未被追责，而其并非负责人且事发时在休假中，却被判有罪，“我不服从这个判决，我是无罪的。”王贯群说，接下来将进行上诉。
上游新闻记者张莹
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